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住建部:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知

欄目:行業(yè)資訊 發(fā)布時間:2018-01-09

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

為深入推進(jìn)我部“放管服”改革工作,更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)[2013]1號),進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價標(biāo)識管理,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、建立綠色建筑評價標(biāo)識屬地管理制度。綠色建筑評價標(biāo)識實(shí)行屬地管理,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一星、二星、三星級綠色建筑評價標(biāo)識工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

二、推行第三方評價。由具有評價能力和獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價機(jī)構(gòu))依據(jù)國家和地方發(fā)布的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價,出具技術(shù)評價報告,確定綠色建筑性能等級。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,參照《綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引》(附件1),制定公布本地區(qū)評價機(jī)構(gòu)能力條件,供綠色建筑評價標(biāo)識申請單位參考。

三、規(guī)范評價標(biāo)識管理方式。各地要依法依規(guī)組織開展綠色建筑評價標(biāo)識管理,結(jié)合實(shí)際確定評價方式。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展綠色建筑評價標(biāo)識工作的,采取政府購買服務(wù)等方式委托評價機(jī)構(gòu)對綠色建筑性能等級進(jìn)行評價,不得向綠色建筑評價標(biāo)識申請單位收取或轉(zhuǎn)嫁任何費(fèi)用;由綠色建筑評價標(biāo)識申請單位自主選擇評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色建筑評價的,須遵守市場規(guī)則,通過合同約定具體評價內(nèi)容、要求及費(fèi)用等事項(xiàng)。

四、嚴(yán)格評價標(biāo)識公示管理。綠色建筑評價結(jié)果應(yīng)在項(xiàng)目所在城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的公共信息平臺上公示,經(jīng)公示無異議的,發(fā)放相應(yīng)等級的綠色建筑評價標(biāo)識證書。綠色建筑評價標(biāo)識證書的樣式、規(guī)格及編號規(guī)則應(yīng)符合我部統(tǒng)一規(guī)定(詳見附件2、附件3)。

五、建立信用管理制度。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立針對評價機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)市場主體的信用管理制度和信用信息平臺,加強(qiáng)信用信息的采集歸集和共享使用,完善相關(guān)市場主體信用信息記錄。建立評價機(jī)構(gòu)信用承諾制度,將信用承諾情況作為實(shí)施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)管理等活動的重要依據(jù),逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的市場信用環(huán)境。

六、強(qiáng)化評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量管理,強(qiáng)化對綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量和標(biāo)識項(xiàng)目實(shí)施情況的事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)構(gòu)建綠色建筑評價標(biāo)識市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等多種手段相結(jié)合的綠色建筑評價質(zhì)量監(jiān)管體系。

七、加強(qiáng)評價信息統(tǒng)計(jì)。評價機(jī)構(gòu)要及時將完成的綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目信息報告項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目信息進(jìn)行匯總,按季度將匯總數(shù)據(jù)報我部。各地上報的綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目的數(shù)量和面積信息,將納入國家綠色建筑相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍。

八、健全完善統(tǒng)一的評價標(biāo)識管理制度。我部將在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求,研究修訂綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法,完善綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),建立相關(guān)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系;按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]33號)要求,建立健全全國范圍的綠色建筑評價標(biāo)識信用信息歸集共享和使用機(jī)制,將有關(guān)信息納入全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息共享平臺,對相關(guān)主體實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒;加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)督,不定期對各地綠色建筑評價標(biāo)識管理工作情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)抽查三星級綠色建筑項(xiàng)目評價及實(shí)施情況。

附件:1.綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引

附件1

綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引

一、綠色建筑評價機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價機(jī)構(gòu))應(yīng)是依法成立并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民政部門登記的民辦科技咨詢機(jī)構(gòu),對綠色建筑評價標(biāo)識結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、鼓勵各地在推動綠色建筑評價標(biāo)識管理過程中,充分發(fā)揮現(xiàn)有評價機(jī)構(gòu)作用,并積極推動引導(dǎo)公益性、非盈利組織或機(jī)構(gòu)開展綠色建筑評價工作,保障評價工作公平公正。

三、評價機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)有一定綠色建筑從業(yè)經(jīng)驗(yàn),從業(yè)時間不宜少于3年,并配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員,其中副高級以上職稱人員不宜少于5人。

四、評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善透明的綠色建筑評價標(biāo)識管理制度,內(nèi)容包括評價程序、評價工作要求、工作成果和資料存檔要求、工作人員規(guī)章等,相關(guān)管理制度應(yīng)公開發(fā)布,接受社會監(jiān)督。

五、評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立綠色建筑評價專家?guī)?,入選專家?guī)斓膶<覒?yīng)具備建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣、建材、建筑物理、建筑環(huán)境等領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)職稱,擁有豐富的綠色建筑理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),具有良好職業(yè)道德水準(zhǔn)。


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